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    石景山区发展定位与产业选择研究
    富达尔公司 2012-08-13

    案例名称:石景山区发展定位与产业选择研究

    服务时间:2004/10-2005/8

    服务客户:北京市石景山区委研究室

    案例背景
       石景山区是北京传统工业区,有首都钢铁总公司等国有大中型企业数家,在首都工业发展史上具有突出的地位。但随着北京城市空间发展kok体育官方app下载的调整、2008 奥运会的临近和首钢调整搬迁方案的落实,石景山迫切需要重新确定其在北京城市发展格局中到底扮演何种角色、发挥何种功能,即解决其未来何去何从的发展定位 问题。石景山区的发展定位,直接影响“十一五”发展kok体育官方app下载的制定,更决定石景山未来几十年的产业格局和发展命运。因此,此项研究对于石景山来说意义重大。

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    案例分析框架:

    石景山

    核心问题及其解决过程:
      石景山区发展定位问题的提出,直接导因是首钢涉钢业务搬迁、奥运因素和北京城市总体kok体育官方app下载修编,但最深层次的原因是北京城市性质和社会经济发 展的必然要求,也是石景山区社会经济和谐发展的内在要求。因此,开展石景山发展定位问题研究,重新确定石景山区的功能定位和产业结构,对北京市和石景山区 都具有极其重要的意义。

      1、首钢调整搬迁给石景山区发展带来的问题。首钢调整搬迁是具有划时代意义的重大事件,其对石景山区社会经济发展所产生的震撼作用是显而易见的。就其带来的一系列问题而言,最重要的莫过于地区功能的重新定位、地区产业的重构和地区形象的重塑。

    石景山区发展定位研究的特殊性。根据一般的城市定位分析模型,大多是在充分分析外部环境的基础上,通过对当地产业演 变规律的研究和判断,首先确定一个地区的产业结构及主导产业,然后根据产业选择来确定城市的功能定位。但石景山区的发展定位研究具有不同于一般定位研究的 特殊性,主要体现在两个方面:其一,石景山区处于经济结构转型期,首钢搬迁使其原有的产业结构体系瓦解,石景山区的发展需要构筑一个全新的产业结构体
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    系。其二,石景山区定位属于城区定位而非城市定位。所以,城区功能定位绝不能仅仅根据资源条件,而应当更多依据整个城市性质以及城市经济结构来确定一个城区在城市发展中的特定功能。然后根据功能定位,在考虑城市产业发展趋势和市场需求趋势的前提下来选择主导产业。

      3、解决问题的突破口。富达尔接此课题后,制订了严密的课题研究计划,并针对四大重点问题展开深入调 研:一是对石景山目前产业状况进行全面梳理,对未来可能选择的产业进行深入调研;二是对北京市城市功能定位与布局进行系统研究;三是对北京各城区竞争格局 进行对比研究;四是对市场消费趋势进行科学预判。
    主要成果:
      根据富达尔专家建议,石景山区定位为:以休闲、娱乐为发展主旋律,以营造京西花园式的生态环境和时尚高雅的文化氛围为基础,打造集休闲、娱乐、会展、购物和商务办公等功能为一体的首都休闲娱乐中心区(CRD——Capital Recreation District)。
      定位内涵:从目标市场角度,CRD是服务北京,引领全国,面向世界,以三外人群(外区、外 地、外国)为主要服务对象的文化、休闲、娱乐消费中心;从城市职能分工角度,CRD是与CBD、中关村等并驾齐驱的北京重要城市职能中心;从产业构成角 度,CRD是以休闲娱乐业为主导的现代服务业集聚中心;从城市景观角度,CRD是以都市山水、生态花园城区为特色的景观中心;从价值链角度,CRD是占据 休闲娱乐链条高端的创新中心。
    客户评价:
      “研究跳出石景山看石景山,对地区的功能定位和发展方向进行了科学论证,对地区的发展目标和策略进行了系统把握,视角宏大,立意深远,成果 丰硕。具体内容思路清晰,紧密围绕中央政策精神、围绕石景山区‘十一五’kok体育官方app下载及十次党代会的精神,做到了政策一致性。研究提出的首都文化娱乐休闲区 (CRD)建设行动kok体育官方app下载和方案成为首都经济社会重要的发展战略。” 
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